D66 komt met plan om bewoners ruimte te geven in gefuseerd stadsdeel

woensdag 3 maart 2010

Na de fusie tussen de stadsdelen Oost-Watergraafsmeer en Zeeburg zal het nieuwe stadsdeel Oost bestaan uit ruim 112 duizend inwoners. Deze omvang maakt het voor het (dagelijks) bestuur van het stadsdeel moeilijk om de binding met de bewoners te behouden. D66 vindt een verandering van bestuursstructuur daarom gewenst en aanvullend daarop, een verandering in de wijze hoe de planvorming en beleidsuitvoering op buurt en stadsdeelniveau geschiedt.

Dubbele functie wethouders en topambtenaren


Juist in deze periode van schaalvergroting vindt D66 dat extra aandacht en zorg voor de afzonderlijke wijken en bewoners nodig is. Het is volgens D66 Oost daarvoor noodzakelijk om de rol van de wethouder in het nieuwe grote stadsdeel Oost tweeledig te maken. Naast inhoudelijke portefeuilles is het gewenst dat wethouders in het nieuwe grotere stadsdeel ook direct aanspreekbaar en verantwoordelijk worden op buurtniveau.

Naast een wethouder vindt D66 dat ook ambtenaren uit de ambtelijke top van het managementteam medeverantwoordelijk moeten worden voor de buurt. De buurtwethouder is dan samen met een topambtenaar verantwoordelijk voor een specifieke buurt. Net als de wethouder houdt de topambtenaar zijn of haar eigen lijnfunctie en portefeuilles.

Een nieuwe vorm van bewonersparticipatie: buurtpanels


Op buurtniveau wil D66 ook aanpassingen. D66 stelt voor dat in buurten een overlegstructuur wordt opgebouwd waarin afgevaardigden van de bewonersgroepen, vrijwilligersorganisaties, bewonersnetwerken, buurtbeheergroepen en andere belangrijke stakeholders uit de buurt participeren. De overlegstructuur moet als een soort van buurtpanel gaan functioneren.

De belangrijkste doelstelling van deze nieuwe vorm van bewonersparticipatie is om nieuwe initiatieven te ontplooien, activiteiten af te stemmen tussen bewonersorganisaties en de betrokkenheid van bewoners met de buurt te vergroten. Ook de migrantenorganisaties zouden een plaats moeten krijgen in deze nieuwe overlegstructuur, net als ondernemers.

Het buurtpanel moet geen permanente commissie van de raad worden, maar vooral een panel van, voor en door de buurt. In de ogen van D66 functioneren buurtpanels succesvol als ze een motor zijn om nieuwe initiatieven van bewoners en ondernemers van de grond te laten komen. Hoofddoelstelling moet zijn energie in de buurten te mobiliseren en productief te maken.

De samenstelling van de buurtpanels kan wisselen per buurt. Belangrijk is dat de vertegenwoordigers in het panel over draagvlak beschikken en een duidelijke achterban of belang binnen hun buurt vertegenwoordigen.

Strategische visie per buurt


Naast buurtwethouders en een nieuwe vorm van bewonersparticipatie vindt D66 dat het stadsdeel energie moeten steken in het ontwikkelen van een strategische visie voor de komende 5-10 jaar voor de buurten in Oost. Een voordeel van deze benadering is dat er op een langere termijn naar een buurt wordt gekeken. In de huidige situatie komt het veel voor dat bewonersinitiatieven vanuit bedreigingen voor de directe leefomgeving worden opgestart, zoals verloedering, onveiligheid, hoogbouw of teloorgang van voorzieningen.

Door naar de langere termijn op buurtniveau te kijken, ontstaat er een win-win situatie voor zowel de actieve bewonersgroepen als het stadsdeelbestuur. De buurtpanels zouden een belangrijke rol in de ontwikkeling van deze strategische visie per buurt kunnen hebben. Kernvragen hierbij zijn: wat is een wenselijk toekomstbeeld voor de buurt, wat zijn verwachte ontwikkelingen, kansen, maar ook beperkende randvoorwaarden.

Buurtontwikkeling voor de langere termijn


D66 denkt dat strategische plannen pas echt een succes kunnen worden als dit samen met de bewoners en andere belanghebbende in de buurten opgepakt wordt. Er is veel kwaliteit en kennis in onze buurten aanwezig. Deze kwaliteiten en kennis moeten echter wel gemobiliseerd worden. Bewoners en ondernemers kunnen zo ook worden meegenomen in de afwegingen waar het Dagelijks Bestuur voor staat. Dit leidt tot een breder draagvlak. Een ander voordeel is dat bewoners zo ook beter en eerder weten wat de plannen, gevolgen en hun rechten qua inspraak en participatie zijn in het proces van ontwikkeling en beleidsvorming.

Download hier het verslag in PDF formaat.